开药品拿回扣久为社会诟病。您知道吗，回扣从药商返到开方医生手上，需要经过一个必不可少的环节——统方。记者5月24日获悉，河南省正在全省三级医疗机构开展“统方回扣”专项治理试点工作，希望通过斩断医生拿“回扣”的途径，进一步遏制以药养医现象。
“统方”是医院对医生用药信息量的统计。商业目的的“统方”，则是将开出某种药品的医生名单及药品数量统计出来，药商依此“论功行赏”给“回扣”。据了解，此次“统方回扣”治理的试点范围主要为大医院，包括省人民医院、郑州大学第一附属医院、新乡医学院第一附属医院、郑州大学第三附属医院、河南省胸科医院、洛阳正骨医院、河南省肿瘤医院、河南省中医院、河南科技大学第一附属医院等省直医疗机构。各省辖市卫生行政部门则确定一家市属三级医疗机构先行试点。
根据要求，到今年的10月底之前为试点单位的“自查自纠”阶段。“查”“纠”的内容包括合理用药制度落实情况、药品信息管理系统的运行情况、纸质处方的管理情况等。
处方点评制度是否落实?处方点评内容是否完善?对不合理用药人员的处理是否到位?省卫生厅强调，试点单位要对单品种用量排名前十位的药物和用量排名前十位的医师进行用药合理性分析评价，并进行通报。
药品信息管理系统是商业统方“黑手”窥探的目标。“黑手”只要登录相关数据库，即可获得精确的统计数字。因此，卫生厅要求各试点单位要严查药品信息管理系统终端设备是否存在系统漏洞;系统是否存在多余功能模块;信息系统各个终端设备的对外数据传输设备，如软驱、光驱、USB接口、蓝牙设备和红外通讯设备是否拆除或封闭;工作人员是否超越权限非法进行药品使用情况查询统计;是否严格按程序及权限管理访问数据库，访问密码是否按要求落实分段、多人管理;非正常工作统计药品销售数据时是否报警，等等。
此外，各试点单位还要自查自纠对于纸质处方的管理是否存在漏洞和隐患，管理措施是否周密严谨等。
省卫生厅将于今年11月份开始，对试点医疗机构药品管理各项措施执行情况进行为期两个月的专项督导检查。预计在明年年中，在全省医疗机构全面推广“统方回扣”专项治理工作。
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各医院都要设投诉管理办公室
患者和医院发生纠纷如何投诉?记者5月24日从省卫生厅获悉，《医疗卫生投诉管理暂行办法(试行)》已经出台，根据该《办法》，我省各级卫生行政部门和医疗卫生单位都要设立投诉管理办公室，做到“投诉接待有登记，处理投诉有凭证，反馈投诉有记录，查询投诉有档案”。
除了投诉管理办公室，患者还可以通过医院的投诉信箱、投诉电话和行政领导接待日等渠道表达自己的诉求。投诉接待实行“首诉负责制”，《办法》强调，要“确保事事有人管，件件有回音”，单位行政负责人是医疗卫生投诉管理的第一责任人。
如果医院等单位对患者提出的医疗卫生投诉不调查、不处理，或由于管理不严、处理不当造成严重医疗卫生投诉问题，怎么办?《办法》规定，视情节轻重追究其主要负责人或有关负责人的责任：情节较轻的，给予批评教育、责令书面检查、诫勉谈话或者通报批评处理，并取消年度评先评优资格;情节较重或者群众反映强烈、造成恶劣影响的，依照有关规定给予党纪政纪处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
卫生系统启动政风行风民主评议
我省卫生系统政风行风民主评议已于本月启动，省政府纠风办将在6月30日前组织实施5万份征求意见建议问卷调查。
据了解，民主评议对象涵盖我省卫生行政部门和疾病预防控制机构、基层站所、医院等。其中医院(包括民营医院)的评议内容为：医疗服务收费及药品、耗材价格执行情况，包括收费是否规范，有无药品违价，有无违反规定标外采购药品等;是否存在过度检查、过度用药、过度治疗情况;医德医风建设情况，包括医药购销中有无不正当交易行为，服务态度是否良好等。
今年7月，政府纠风部门将把问卷调查和通过其他途径收集到的群众意见建议，向参评单位集中反馈。各参评单位对照评议内容和问卷调查收集到的问题，全面开展自查自纠，并制订相应整改方案。(屈芳)
